No es la primera vez que, en la gestión del alcalde de Independencia, Alfredo Reynaga, suceden hechos que perjudican el buen desempeño de ejecución de obras en favor de los vecinos del distrito, siempre tienen que haber irregularidades perjudiciales, para ello la municipalidad cuenta con regidores que fueron elegidos por el pueblo para fiscalizar la gestión sin embargo al parecer se hacen de la -vista gorda-.
En esta nueva denuncia se trata que el Comité de Selección en vez de fiscalizar de manera honesta y transparente, hicieron todo lo contrario, otorgaron la buena pro a una empresa que cobraba mucho más que otras empresas que sus presupuestos eran mucho menor.
Nuestro medio dialogo con vecinos del distrito y señalaron “Eso es de siempre o eligen a una empresa que no hace la obra, pero le pagan, eso no es nuevo”, “Quien debe controlar todo esto son los regidores y el alcalde debe saber que el Comité de Selección es de nivel y que va a hacer las cosas honestas y no chuecas”, “Que pena mi distrito han pasado muchas gestiones y solo tenemos migajas, no existe obra de envergadura sobre todo que se mire el futuro de nuestro distrito”, acotaron.
A continuación, parte del informe de la Contraloría General de la República con respecto a las irregularidades del Comité de Selección que eligió a una empresa pagando mucho más dinero que otros postores que sus presupuestos era menor.
Según el Informe de Control Específico Nº 014-2025-2-2181-SCE, señala que el Comité de Selección, no admitió ofertas válidas presentadas por los postores, exigiendo requisitos que no eran de presentación obligatoria para la admisión, generando que se contrate a determinado consorcio, cuya oferta económica era mayor a las ofertas no admitidas, limitando a la entidad el acceder a mejores ofertas en términos de precio, afectando la imparcialidad de la función pública, la igualdad de trato, la eficiencia y eficacia en la gestión de la contratación pública.
“ACTUACIONES PREPARATORIAS Y PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTO DE INVERSIÓN CON CUI Nº 2603274″
Efectuada la aprobación de las bases (…) cuyo objeto era la contratación de la ejecución de la obra denominada “Mejoramiento del servicio de movilidad urbana en Av. Amancaes desde Jr. La Libertad hasta Jr. Educación del Centro Poblado Eje Zonal Independencia, distrito de Independencia. (…)
De acuerdo a los hechos detallados el Comité de Selección a cargo del procedimiento de selección de la AS Nº 007-2024-CS-MDI-1, dio por no admitidos, todas las ofertas presentadas por los postores, a pesar que estos si cumplieron con la presentación de la documentación obligatoria para la admisión de las ofertas, conllevando a que el proceso de contratación se declare como desierto, ocasionando que no se otorgue la buena pro, ni contrate a ninguno de los postores que cumplieron con presentar toda la documentación para la admisión de sus ofertas, cuyas ofertas económicas ascendían al importe de S/. 1,022,248.82, asimismo, conllevó a que se lleve a cabo una segunda convocatoria, en la que el mismo Comité de Selección, volvió a no admitir ofertas válidas y otorgó la buena pro del proceso a determinado Consorcio con una oferta económica mayor, la cual ascendió a S/ 1,135,832.02, es decir con una diferencia de S/. 113,583.20, tal como se detalla:
2DA. CONVOCATORIA – AS Nº 007-2024-CS-MDI-2
Habiendo el Comité de Selección, declarado desierto la primera convocatoria del proceso de selección, mediante Carta Nº 001-2024-CS-MDI/AS-7-2024-CS-MDI-2 de 9 de julio de 2024 (Apéndice Nº 20), suscrita por Oliver Huamanyauri Herencia, Presidente titular del Comité de Selección, la revisión del expediente de contratación, elaboración del proyecto de bases administrativas y formato de solicitud de aprobación de bases.
Se debe advertir que las consultas Nº 4 y 5 relacionadas a la confirmación de requisitos y documentos que posteriormente el comité exigió como obligatorios para la admisión de ofertas, fueron realizadas por la empresa JOMF Contratistas Generales S.R.L., empresa que formó parte del CONSORCIO NUEVA INDEPENDENCIA, cuya oferta fue la única admitida por el Comité de Selección y a quien finalmente se le otorgó la buena pro.
Asimismo, se debe advertir que las consultas efectuadas por la empresa JOMF Contratistas Generales S.R.L., correspondieron a solicitudes de confirmación por parte del Comité de Selección, en relación a dos puntos que no presentaban dudas o ambigüedades, y sobre los cuales claramente se advierte que no fueron requisitos requeridos por el área usuaria, pese a ello el Comité de Selección, acogió las consultas, determinando y exigiendo nuevos requisitos de admisión a pesar que los documentos de presentación obligatoria para la admisión de las ofertas ya se encontraban establecidos en las bases administrativas, además que estas señalaban que no se puede incorporar documentos adicionales para la demisión de la oferta a los establecidos en el acápite 2.2.1.1., las referidas consultas se detallan a continuación:
Consulta 4: “Que el Comité de Selección confirme si será necesario que los participantes deberán consignar la incidencia porcentual de gastos generales fijos, variables, gasto general total que permitan verificar el monto ofertado, manteniéndose los montos consignados en el expediente técnico o superior. Deberá reducirse a dos decimales los porcentajes de gastos generales fijos y variables, así como la utilidad”.
Tal como se evidencia el Comité de Selección conformado por Oliver Huamanyauri Herencia, Orlando Evangelista Caldas y Mirella Fiorella Tolentino Donayre, presidente, primer y segundo miembro titulares, durante la admisión de las ofertas, efectuadas en la primera y segunda convocatoria, exigieron requisitos y documentos que inobservan la normativa de contrataciones, así como lo establecido en las bases del proceso de selección, asimismo, en la segunda convocatoria limitaron la participación de uno de los postores al inobservar la normativa de contrataciones con el Estado durante la etapa de absolución de consultas y observaciones, hechos que ocasionaron que se declare como no admitidos las ofertas de postores, incorporando y exigiendo requisitos y documentos adicionales a los establecidos como documentos de presentación obligatoria para la admisión de las ofertas, los cuales carecen de sustento al inobservar la normativa de contrataciones y las bases del proceso de selección, estos hechos permitieron que finalmente se le otorgue la buena pro al postor CONSORCIO NUEVA INDEPENDENCIA, por el importe de S/ 1,135.832.02, oferta económica que era mayor a las ofertas que fueron declaradas como no admitidas, firmándose el Contrato Nº 19-2024-OGAF-MDI de 19 de agosto de 2024 a favor del referido consorcio. (…).
ARGUMENTOS JURÍDICOS
Los argumentos jurídicos por presunta responsabilidad administrativa funcional no sujeta a la potestad sancionadora de la Contraloría de la Irregularidad “Primer Miembro Titular del Comité de Selección no admitió ofertas válidas presentadas por los postores, exigiendo requisitos que no eran de presentación obligatoria para la admisión, generando que se contrate a determinado consorcio, cuya oferta económica era mayor a las ofertas no admitidas, limitando a la entidad el acceder a mejores ofertas en términos de precio, afectando la imparcialidad de la función pública la igualdad de trato, eficiencia y eficacia en la gestión de la contratación pública”, están desarrollados en el Apéndice Nº 2 del Informe de Control Específico.
OFICIO Nº 2025-CG/OC2181
Según oficio que va dirigido al señor Alfredo Reynaga Ramírez, (…), señala “Sobre el particular, como resultado del Servicio de Control Específico a hechos con presunta irregularidad, se ha emitido el informe de Control Especifico Nº 014-2025-2-2181-SCE, que se adjunta al presente, incluido los apéndices en un total de cinco (5) tomos de cuatro mil ciento setenta y ocho (4,178) folios remitidos en original, en la que recomienda disponer el inicio del procedimiento administrativo a los funcionarios y servidores públicos involucrados en los hechos con evidencias de irregularidad, debiendo informar al Órgano Control Institucional las acciones adoptadas al respecto.
PERSONAS COMPRENDIDAS EN LAS IRREGULARIDADES
- OLIVER HUAMANYAURI HERENCIA
- MIRELLA FIORELA TOLENTINO DONAYRE
- ORLANDO EVANGELISTA CALDAS
- Según el informe solicitan que se les inicie un proceso penal con la finalidad que se confirme las irregularidades al parecer cometidas.
- Finalmente, se espera que en los meses que le queda de gestión al alcalde de Independencia, Alfredo Reynaga, pueda realizar una poda de funcionarios que perjudican la gestión y sobre todo el desarrollo del distrito, asimismo que los regidores intenten en fiscalizar obras que en estos momentos al parecer están en peligro.
Escribe: Luis Llumpo Ch.
LA NOTICIA RENOVADA
En su programa político EL QUE SE PICA PIERDE