Deficiente capacidad de ejecución de los recursos públicos
Los gobiernos de Lambayeque, Tumbes, Piura y Áncash ejecutaron 4%, 21%, 52% y 61% de dicha partida, respectivamente, en 2022.
Las lluvias en el norte del país dejan expuesta la falta de condiciones para afrontar desastres que hay en los departamentos de esa zona. El deficiente gasto público es parte de la historia.
Según datos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el gasto para la prevención de desastres de los gobiernos subnacionales no fue óptimo. Si se tiene en cuenta la partida «reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres», el agregado de gobiernos locales y regionales ejecutaron el 65% y 60% de su presupuesto para proyectos en ese concepto en el 2022, respectivamente.
PARA PREVENCIÓN DE LLUVIAS
Cabe indicar que dentro de esta partida se encuentran proyectos vinculados a la prevención de lluvias como creación y ampliación de defensas ribereñas, drenajes pluviales, muros de contención, cunetas y canales de evacuación de agua pluvial, servicios de protección contra inundaciones, entre otros.
En particular, si se observa a los gobiernos regionales de departamentos que hoy son foco por las fuertes lluvias -como Lambayeque, Tumbes, Piura y Ancash-, tuvieron una ejecución de 4%, 21%, 52% y 61%, respectivamente.
Jorge Vargas, fundador del Grupo para el Manejo de Crisis y Desastres PUCP, y Fernando Gonzales, economista del Instituto Peruano de Economía (IPE), señalaron que parte de la mala gestión frente al aumento de lluvias (por el ciclón Yaku) en el norte del país se vincula con la baja ejecución, en los anteriores gobiernos subnacionales, de las partidas que se dirigen a prevención.
«Una mayor inversión en prevención de desastres pudo haber atenuado parte de los daños que vemos en el norte. Dentro del grupo funcional de prevención de desastres al interior de la función de orden público y seguridad (que está dentro de la partida mencionada), la mayor cantidad del presupuesto para ejecutar obras a fin de prevenir desastres naturales como lluvias o eventos como el fenómeno de El Niño están destinados para gobiernos locales y regionales», dijo Gonzales.
A reglón seguido señaló que, en los últimos cuatro años, los gobiernos regionales han ejecutado en promedio el 57% del presupuesto destinado a la prevención de desastres. «Regiones como Tumbes tienen una ejecución presupuestal del 24% entre el 2019 y 2022, y Áncash y Lambayeque que, el 39% y 44%. Entonces ejecutaron menos de la mitad para prevención. Piura o La Libertad ha estado alrededor del 70%, pero al parecer no fue suficiente», apuntó.
Por el lado de gobiernos locales, los municipios en el departamento de Lambayeque no ejecutaron nada de su presupuesto el pasado año. Asimismo, su Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) fue de S/. 10 millones, mientras que su Presupuesto Institucional Modificado (PIM) terminó siendo de poco más de S/. 100 mil.
EN CORTO
Ejecución 2023. El avance en la ejecución presupuestal en lo que va del año para los gobiernos regionales y locales es de 2.3% y 6.5%, respectivamente en el concepto de reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias.
Por: Jhonathan Terranova