Se respeta la Ley de Gobierno Digital, al parecer no. En muchas municipalidades hemos podido observar el abuso con los usuarios quienes no saben dónde ir a realizar sus trámites, y para colmo encontramos al personal en diferentes municipalidades que no tienen conocimiento de cómo orientar al usuario.
Ante el abuso a los usuarios por parte de los gobiernos locales, nos preguntamos ¿cumplen las municipalidades y gobiernos regionales con la Ley de Gob. Digital?:
Según Pasión por el Derecho, señala que la Ley Nº 31170, Ley que dispone la implementación de mesas de partes digitales y notificaciones electrónicas, tiene el objetivo de impulsar la aplicación de las tecnologías de la información y comunicaciones en toda la administración pública con el fin de transformar digitalmente los procesos, servicios y procedimientos administrativos;
Asimismo, mediante la Ley Nº 31465 se modifica la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, a fin de facilitar la recepción documental digital; precisando la obligación de que cada entidad de la Administración Pública cuente con una mesa de partes digital cuyo horario de atención es de veinticuatro (24) horas, los siete (07) días de la semana;
Además, según lo dispuesto en el artículo 1 de la Ley Nº 31736, Ley que regula la notificación administrativa mediante casilla electrónica, esta tiene por objeto regular la notificación vía casilla electrónica de los actos administrativos y las actuaciones administrativas emitidas por las entidades de la administración pública sujetas al ámbito de aplicación del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 y de aquellos previstos en los textos únicos de procedimientos administrativos (TUPA) de las diferentes entidades de la administración pública;
Cuál es la finalidad de los gobiernos locales y gobiernos regionales de cumplir con implementar el Gobierno Digital.
La finalidad del gobierno digital es usar la tecnología y los datos para ofrecer mejores servicios públicos, simplificar trámites, aumentar la eficiencia y la transparencia de la administración pública, fomentar la participación ciudadana y crear valor público para la sociedad. Busca modernizar al Estado, haciendo más accesibles y sencillos los procesos para los ciudadanos y las empresas.
Además, dado las nuevas disposiciones normativas establecidas en la Ley Nº 31170, Ley que dispone la implementación de mesas de partes digitales y notificaciones electrónicas; la Ley Nº 31465, Ley que modifica la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, a fin de facilitar la recepción documental digital; y, la Ley Nº 31736, Ley que regula la notificación administrativa mediante casilla electrónica; así como los avances y desafíos en materia de interoperabilidad, gestión documental, servicios digitales e identidad digital, resulta necesario modificar el Reglamento de la Ley de Gobierno Digital, para establecer reglas y condiciones más favorables a favor del ciudadano, en el proceso de interacción con las entidades de la Administración Pública a través de canales digitales dentro de los principios de servicio al ciudadano, de inclusión y equidad, fortalecer la interoperabilidad mediante la Plataforma Nacional de Gobierno Digital, y asegurar la aplicación de la identidad digital en la Administración Pública, contribuyendo a la implementación de servicios digitales seguros y de valor para el ciudadano y personas en general; así como, para mantener la coherencia normativa en el ordenamiento jurídico que permita generar predictibilidad y seguridad jurídica en las entidades de la Administración Pública y personas en general.
Por otro lado, modificar los artículos 46, 47, 55 y 59 del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1412, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gobierno Digital, y establece disposiciones sobre las condiciones, requisitos y uso de las tecnologías y medios electrónicos en el procedimiento administrativo, aprobado por Decreto Supremo Nº 029-2021-PCM, en los términos siguientes:
Artículo 46. Plataforma Única de Recepción Documental del Estado Peruano
46.1 Créase la Plataforma Única de Recepción Documental del Estado Peruano (MESA DIGITAL PERÚ) como el registro digital que forma parte de la Plataforma GOB.PE, permite la recepción de escritos, solicitudes y documentos electrónicos enviados por los ciudadanos y personas en general a las entidades de la Administración Pública cumpliendo los requisitos de cada trámite, siendo el horario de atención las veinticuatro (24) horas del día, los siete (7) días de la semana, todos los días del año.
46.2 La recepción de los escritos, solicitudes y documentos electrónicos a través de la MESA DIGITAL PERÚ se sujeta a la siguiente regla:
a) Desde las 00:00 horas hasta el término del horario de atención de la entidad de un día hábil, se consideran recibidos el mismo día.
b) Después del horario de atención de la entidad hasta las 23:59 horas, se consideran recibidos el día hábil siguiente.
c) Los sábados, domingos, feriados o cualquier otro día inhábil, se consideran recibidos al primer día hábil siguiente.
46.3 Los plazos para el pronunciamiento de las entidades se contabilizan a partir del primer día hábil siguiente de haber sido recibido el documento por la MESA DIGITAL PERÚ, respetando los plazos máximos para realizar actos procedimentales dispuestos en el artículo 143 del TUO de la Ley Nº 27444.
46.4 La entidad de la Administración Pública garantiza que la unidad de recepción documental derive los documentos en el día de su recepción al área usuaria competente para dar atención al trámite o solicitud.
46.5 La MESA DIGITAL PERÚ se integra con los sistemas de trámite documentario, sistemas de gestión documental o sistemas de expediente electrónico u otros sistemas de información de las entidades públicas. Asimismo, se integra con los bloques básicos para la interoperabilidad técnica definidos en el artículo 87 del Título VI del presente Reglamento según corresponda.
Finalmente, como señalamos al inició en muchas municipalidades y gobiernos regionales han contratado personal sin experiencia, utilizando dinero del Estado y que hasta el momento los gobiernos locales, no les dan modernidad digital a los usuarios, perjudicando de esta manera la economía del Estado, nos preguntamos ¿Qué entidad tendría que velar porque los gobiernos locales cumplan la Ley de Gobierno Digital?
Escribe: Luis Llumpo Ch.
LA NOTICIA RENOVADA
En su programa político EL QUE SE PICA PIERDE