GREMIOS UNIDOS DE ESSALUD Y ORGANIZACIONES SINDICALES DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO A NIVEL NACIONAL PROPONEN Y RESPALDAN AL ING. CARLOS ZEBALLOS MADARIAGA PARA LA PRESIDENCIA EJECUTIVA DE LA ENTIDAD
La situación de EsSalud presenta características de una crisis estructural de gestión, sostenibilidad financiera y capacidad operativa, de acuerdo con el Informe del Grupo de Trabajo “Evaluación de la Calidad de Servicios y los Resultados de Gestión de EsSalud”, presidido por el entonces congresista Carlos Zeballos Madariaga. El diagnóstico se sustenta en 30 visitas parlamentarias realizadas en 19 regiones entre junio de 2024 y julio de 2025.
Uno de los principales problemas es la contradicción entre el crecimiento de los recursos y las persistentes brechas asistenciales. En 2024, EsSalud contó con un presupuesto de S/16.225 millones, 80,7 % superior al de 2014; sin embargo, aproximadamente S/4.134 millones fueron destinados a servicios de terceros, mientras continuaban las deficiencias de infraestructura, equipamiento, camas, especialistas y medicamentos.
El informe también identifica más de 12.000 contratos de locación de servicios, déficit de especialistas, problemas en la programación de horas médicas y una alta rotación directiva. Solo 15,54 % de las horas médicas evaluadas habría sido programado para consulta externa.
La situación operativa es igualmente crítica: 10.265 asegurados permanecían en lista de espera quirúrgica, se identificó una brecha mínima superior a 725 equipos biomédicos, 39 % de establecimientos presentaba problemas de categorización, 83 % carecía de sistema paciente-enfermera y 42 % no contaba con cuartos de aislamiento. Las visitas también encontraron emergencias con pacientes atendidos en pasillos.
El diagnóstico concluye que la crisis no responde únicamente a la falta de recursos, sino a problemas en su administración, priorización e inversión. La creciente tercerización puede generar, además, un círculo de deterioro: la menor capacidad propia incrementa la dependencia de terceros, eleva el gasto y reduce los recursos disponibles para recuperar infraestructura y equipamiento.
Por ello, se plantea una reforma estructural de la gobernanza, administración y modelo financiero de EsSalud que permita recuperar capacidad propia, fortalecer infraestructura y equipamiento, cubrir plazas especializadas y preservar la autonomía administrativa y financiera de la institución.
ZEBALLOS PROPONE RECAPITALIZAR ESSALUD Y RECUPERAR SU CAPACIDAD PROPIA Carlos Zeballos Madariaga sostiene que la salida a la crisis requiere reducir progresivamente las tercerizaciones y recuperar infraestructura, equipamiento, especialistas y capacidad resolutiva propia.
“La salida a la crisis de EsSalud no puede consistir en seguir trasladando progresivamente su capacidad asistencial hacia terceros. Es necesario recuperar infraestructura, equipamiento, especialistas y capacidad resolutiva propia”, señala.
Su propuesta plantea estructurar una operación de financiamiento cercana a S/10.000 millones, con horizontes de 10, 15 o 20 años y mecanismos vinculados al mercado internacional de bonos, con participación del Estado como garante y previa evaluación técnica, financiera y legal.
De estos recursos, S/2.500 millones serían destinados al primer nivel de atención; S/4.000 millones al segundo y tercer nivel; y S/3.500 millones al mejoramiento de infraestructura hospitalaria.
Zeballos también propone recuperar las acreencias de entidades públicas y empleadores privados, fortalecer la cobranza con apoyo de SUNAT, revisar la eficiencia de los servicios tercerizados y convocar las plazas estructurales que requiere la institución.
Otro componente central es la despolitización del Seguro Social. “EsSalud debe dejar de ser objeto de cuotas políticas. Su autonomía administrativa y financiera tiene que respetarse irrestrictamente. Sin meritocracia, estabilidad en la conducción y capacidad técnica no será posible solucionar la crisis de gobernanza ni mejorar la atención de los asegurados”, sostiene.
GREMIOS UNIDOS PROPONE A ZEBALLOS Y CRECE RESPALDO SINDICAL NACIONAL
En este escenario, Gremios Unidos de EsSalud, integrado por 10 sindicatos nacionales de trabajadores de la Seguridad Social, formalizó ante el Poder Ejecutivo la propuesta del Ing. Carlos Javier Zeballos Madariaga para asumir la Presidencia Ejecutiva de EsSalud.
La iniciativa coincide con pronunciamientos de organizaciones como FEDCUT, SINESSS y la Unidad de Gremios del Hospital Nacional Edgardo Rebagliati Martins, que reclaman una nueva gobernanza basada en mérito, experiencia, autonomía, transparencia y capacidad técnica.
El respaldo ha trascendido los gremios internos de EsSalud. Organizaciones del sector público y privado han remitido cartas a la Presidenta de la República, al Presidente del Consejo de Ministros y al ministro de Trabajo y Promoción del Empleo solicitando evaluar favorablemente la designación de Zeballos.
Entre ellas figuran la Confederación Nacional de Trabajadores Estatales del Perú (CTE Perú), la Central Autónoma de Trabajadores del Perú (CATP), la Federación Nacional de Trabajadores Petroleros, Energía y Afines del Perú (FENPETROL), el Sindicato de Obreros Mineros de Shougang Hierro Perú y el Sindicato de Empleados de la Planta Siderúrgica de Chimbote (SIDERPERÚ).
La decisión queda ahora en manos del Poder Ejecutivo. Los gremios sostienen que EsSalud requiere no solo un cambio de autoridades, sino una reforma que recupere su capacidad propia, preserve su autonomía, despolitice su conducción y coloque nuevamente al asegurado en el centro de la seguridad social. (Diario Uno).