El distrito de Pueblo Libre, no ha pasado desapercibido con respecto a la inseguridad que vive el país, sin embargo el Estado ha entregado a las municipalidades presupuestos para que puedan paliar la inseguridad que viven los distritos.
Sin embargo según el Informe de visita de control Nº 003-2024-OCI/2160-SVC – «Proceso a la gestión dela seguridad ciudadana en la Municipalidad Distrital de Pueblo Libre y al Comité Distrital de Seguridad Ciudadana 2024», señala otra realidad con respecto a la seguridad ciudadana que viven los vecinos en el distrito de Pueblo Libre.
V. SITUACIONES ADVERSAS
5.1 EL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (CODISEC) NO PROPUSO ANTE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA, SITUACIÓN QUE NO PERMITIRÍA CONTAR CON INSTRUMENTOS DE RELEVANCIA DISTRITAL.
Como resultado de la visita de Control realizada el 16 de febrero de 2024, la Comisión de Control se apersonó a la Gerencia de Coordinación de Seguridad Ciudadana, con el objetivo de llevar a cabo un servicio de control simultáneo en la modalidad de servicio de Visita de Control al “Proceso a la gestión de la seguridad ciudadana en la Municipalidad Distrital de Pueblo Libre y el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana 2024″, y luego de la aplicación del Formato Nº 03: “Municipalidad Distrital – Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, (…), recibiendo como respuesta “No, durante el año 2023 el CODISEC no propuso ante la entidad edil, la aprobación de programas y proyectos de Seguridad Ciudadana”…
5.2. De un total de 210 cámaras de videovigilancia, sesenta y seis (66) cámaras, se encuentran inoperativas, generando el riesgo de afectar el monitoreo permanente del Sistema de Seguridad Ciudadana a cargo del gobierno local, así como de identificar de manera oportuna la afectación a la convivencia pacífica, la erradicación de la violencia interpersonal y la utilización libre de medios de los espacios públicos frente a los diversos tipos de criminalidad.(…).
5.3 De ciento cuarenta y cuatro (144) cámaras de videovigilancia que se encuentran operativas solo cienco veintiuno (121) graban con nitidez, generando el riesgo de afectar el monitoreo permanente del sistema de seguridad ciudadana a cargo del gobierno local, así como de identificar de manera oportuna la afectación a la convivencia pacífica (…).
El informe de Contraloría es muy extenso con respecto a las irregularidades cometidas por la gestión de la alcaldesa de Pueblo Libre, Mónica Tello y sus funcionarios.
Lo grave es que según declaraciones de la alcaldesa de la Municipalidad de Pueblo Libre, Mónica Tello, señaló que en seguridad ciudadana el 2023 se avanzo en 90%, sin embargo la entidad recibió por parte del MEF más de 10 millones de soles y según el MEF, solo se gasto más de 5 millones de soles, los vecinos se preguntan ¿Los regidores de Pueblo Libre, fiscalizan la gestión?, ¿Qué paso con el resto de dinero?, entre otras preguntas.
A continuación el informe completo de OJOPÚBLICO…
Es falsa la versión de la alcaldesa de Pueblo Libre acerca de que gastó el 90% del presupuesto de seguridad ciudadana (Verificado por Genjy Simon)
Durante una entrevista televisiva, la alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Pueblo Libre, Mónica Tello López, fue consultada sobre las medidas que realiza su gestión para enfrentar la inseguridad ciudadana. En referencia al presupuesto ejecutado para este tema, Tello dijo lo siguiente: “Hasta ahora tenemos el 90% de gasto [en seguridad ciudadana]”. Sin embargo, luego de revisar la data del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y consultar con especialistas en el tema, OjoPúblico concluye que esta afirmación es falsa.
La declaración específica de la alcaldesa figura en la siguiente transcripción:
Es importante mencionar que el presupuesto público está organizado bajo dos conceptos: el PIA (Presupuesto Inicial de Apertura) y el PIM (Presupuesto Institucional Modificado).
El PIA comprende los montos que se asignan a cada entidad del Estado al inicio de un año, y se aprueba mediante la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público.
El PIM es el presupuesto actual de las entidades públicas como resultado de las modificaciones presupuestarias efectuadas durante ese mismo año, según un reporte MEF.
Carlos Casas, docente principal del Departamento Académico de Economía de la Universidad del Pacífico, precisó a OjoPúblico que el PIM también puede incluir los saldos de años anteriores.
Consultado para esta verificación, Aldo Pecho, especialista en temas de seguridad ciudadana del Instituto de Defensa Legal (IDL), indicó que el presupuesto de seguridad ciudadana por cada entidad del Estado figura en la categoría presupuestal 0030 Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana en la plataforma de Consulta Amigable del MEF.
Esta plataforma almacena datos de presupuesto público y ejecución presupuestaria por parte del Estado.
Contra lo afirmado por la alcaldesa Tello, al cierre del último 24 de setiembre, día en que la alcaldesa dio el dato materia de este chequeo, la ejecución de gasto en seguridad ciudadana del municipio de Pueblo Libre fue de 50,4%, que representa un monto de S/5’512.098, de acuerdo con una revisión en la plataforma de la Consulta Amigable.
Esto representa una ejecución menor en 39,6% a lo mencionado por la alcaldesa. En cifras absolutas, dicho porcentaje equivale a S/ 4’326.769,66.
La misma información se observa en la plataforma de Consulta Presupuestal por Ubigeo de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). Allí también se evidencia que la ejecución presupuestal de la Municipalidad de Pueblo Libre en seguridad ciudadana se sitúa el 50,4%, el cual representa un monto ascendente a S/5’512.098.
Por otro lado, en su declaración objeto de este chequeo, la alcaldesa de Pueblo Libre mencionó que su presupuesto para seguridad ciudadana es de S/8’000.000 para todo el año. Sin embargo, este dato tampoco es correcto.
Como se explicó en párrafos anteriores, el presupuesto actual o modificado de una entidad pública se refleja en el PIM, y su presupuesto inicial en el PIA.
En ese sentido, si bien el presupuesto de la seguridad ciudadana de Pueblo Libre a inicios de año fue de S/ 8’212.454, el presupuesto ascendió en lo que va del año a S/ 10’926.186, según la data de la Consulta Amigable.
A una consulta de OjoPúblico para esta verificación, la alcaldesa Mónica Tello dijo que sus cifras hacen referencia al gasto que aún planean hacer como parte de un proceso de compra de camionetas, motos y una caseta de seguridad para Pueblo Libre.
“Todavía no se ha incluido los gastos que ya tenemos previstos en la compra de los equipos que estamos haciendo de las unidades móviles. […] Tenemos estimado los gastos que vamos a realizar”, aseguró Tello.
Sin embargo, en su afirmación inicial, la autoridad municipal mencionó de manera específica los gastos ya ejecutados del presupuesto para seguridad ciudadana de la comuna, e incluso ratificó la conclusión de la entrevistadora acerca que solo le faltaba un 10% de gasto presupuestal hasta diciembre de este año.
Cabe precisar que el portal de la Consulta Amigable del MEF es una plataforma que registra de manera diaria todos los montos presupuestales y gastos que realiza una entidad del Estado.
En cambio, el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (Seace) tiene otra naturaleza y finalidad, pues registra y transparenta los contratos que realizan las entidades del Estado para adquirir bienes y servicios dependiendo de sus necesidades, según precisó a OjoPúblico, el economista Carlos Casas.
Casas indicó que para iniciar un concurso público, con el fin de adquirir un bien o servicio, es necesario tener un presupuesto destinado a ello. Luego, se inicia la fase de la ejecución del gasto, en la que se hace efectivo el pago por parte del Estado hacia el proveedor y esto queda registrado en el portal de Consulta Amigable del MEF.
De acuerdo a estas precisiones, revisamos los procesos de compra de camionetas, motos y una caseta de seguridad que la alcaldesa mencionó durante la conversación, pero no hubo registro alguno en el Seace, al cierre de esta verificación.
En resumen, al último 24 de setiembre, día en que la alcaldesa dio ese dato, el municipio de Pueblo Libre registró un 50,4% de ejecución de gasto en seguridad ciudadana, de acuerdo con la plataforma de Consulta Amigable del MEF. Además, el presupuesto actual de la comuna para este asunto es de S/ 10’926.186, y no de S/ 8’000.000 como también refirió la autoridad edil.
En función a lo expuesto, OjoPúblico concluye que es falsa la afirmación de la alcaldesa Mónica Tello, acerca de que la Municipalidad de Pueblo Libre ha gastado el 90% del presupuesto asignado para seguridad ciudadana.
Escribe: Luis Llumpo Ch.
LA NOTICIA RENOVADA
En su programa político EL QUE SE PICA PIERDE