Jorge Flores Pérez, Gobernador Regional de Lambayeque, al parecer le “QUEDO GRANDE EL CARGO” según versiones de vecinos chiclayanos que señalaron «El gobernador estaría rodeado de cuestionados funcionarios toda vez que no conocen la administración pública y vienen perjudicando obras en este caso es una institución educativa».
Al consultarle la opinión a ciudadanos de Chiclayo con respecto a la gestión del gobernador de Lambayeque, señalaron: “El gobernador no viene cumpliendo una buena labor; Chiclayo, esta abandonado falta de modernización, gobierno que entra a la Región, no hace nada y se va, solo se llevan los suculentos sueldos que ganan”, “Ningún gobernador ha podido realizar obras que el pueblo agradezca, siempre traen funcionarios que no cumplen con su labor y muchos de ellos se encuentran denunciados”, “La obra que se viene realizando en la institución educativa Inmaculada Concepción Nº 11014, debe quedar de lo mejor, sin embargo existen muchas irregularidades en su construcción como van a realizar una obra en estas condiciones es el colmo, el gobernador no puede contratar a cuestionados funcionarios, ahora el gobernador tiene que dar cuenta de las consultorias que se han realizado que al parecer no han servido para nada”, acotaron con molestia.
A continuación parte del extenso INFORME DE HITO DE CONTROL Nº 091-2024-OCI/5343-SCC de la Contraloría General de la República, que incluso le ha enviado cartas a Jorge Flores Pérez, Gobernador Regional de Lambayeque para que solucione las irregularidades de la construcción de la obra educativa.
De la ejecución contractual de la obra
A efectos de la ejecución de la Obra, el 5 de octubre de 2021, la Entidad y la empresa SECURGRAMA S.R.L., en adelante “el Contratista”, suscribieron el contrato de obra N.° 000012-2021-GR.LAMB/ORAD [3359179-463] estableciendo un plazo de ejecución de trescientos sesenta (360) días calendario y monto contractual de S/ 18 642 037,91.
El inicio de ejecución de la obra tuvo como fecha el 22 de noviembre de 2021, existiendo un plazo
de suspensión del 16 de febrero de 2022 al 08 de marzo de 2022, a razón de valorizaciones
impagas1, por lo que la nueva fecha de término fue el 07 de diciembre de 2022.
Mediante carta notarial de fecha 2 de octubre de 2023 el contratista SECURGRAMA S.R.L.
comunicó la resolución del contrato de ejecución n.° 000012-2021-GR.LAMB/ORAD [3359179-463]
por incumplimiento de obligaciones contractuales por parte de la entidad, en cuanto al pago de sus
valorizaciones. El requerimiento de pago se efectuó mediante carta notarial de 14 de setiembre de
2023.
Con asiento de cuaderno de obra n.° 632 de 11 de octubre de 2023 el residente de obra, Augusto
Javier Quiroz Urcia comunicó que se procedió a realizar una constatación física de la obra y el
inventario de la misma, con presencia de la notaría delgado Pérez y con ausencia de la entidad2 y
de la supervisión de obra, pese a que requirió mediante carta notarial n.° 098-2023-SECURGRAMA
SRL-GRL/GG y carta notarial n.° 099-2023-SECURGRAMA SRL-GRL/GG respectivamente.
Por otro lado, la entidad también optó por resolver el contrato de ejecución de obra mediante carta
notarial n.° 000029-2023-GR.LAMB/ORAD de 7 de octubre de 2023 cursada a la empresa SECURGRAMA SRL y se comunica que la constatación física e inventario de obra se realizaría el 13 de octubre de 2023 con intervención de un notario público.
Servicio de consultoría de peritaje para la evaluación estructural
Mediante RESOLUCION JEFATURAL REGIONAL N° 000092-2024-GR.LAMB/ORAD de 20 de febrero de 2024, la Entidad aprueba el expediente de contratación para el procedimiento de selección Adjudicación Simplificada n.° 13-2024-GR.LAMB/CS-1 “Contratación del servicio de consultoría de peritaje para la evaluación estructural de los elementos estructurales de la superestructura de la I.E. Inmaculada Concepción N° 11014, distrito de Chiclayo, provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque”, considerando que la Entidad tiene la necesidad de
contratar este servicio.
Al respecto, la entidad convocó el 29 de febrero de 2024 el procedimiento de selección Adjudicación Simplificada n.° 13-2024-GR.LAMB/CS-1 “Contratación del servicio de consultoría de peritaje para la evaluación estructural de los elementos estructurales de la superestructura de la I.E. Inmaculada Concepción N° 11014, distrito de Chiclayo, provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque”, el cual se declaró desierto en 2 oportunidades, volviendo a convocar el 27 de marzo de 2024 y el 30 de abril de 2024, otorgándose la buena pro el lunes 13 de mayo de 2024 al postor Martínez Gonzales Rodolfo Valentino, con ruc 10164586222 por el monto de S/ 145 000,00.
Al respecto, el resultado del estudio de peritaje propone implementar disipadores para aumentar la
rigidez de la estructura, lo cual conllevaría a realizarse un expediente de saldo de obra para concluir
con la ejecución al 100% de la misma.
En relación a ello, se evidencia que mediante oficio n.° 002598-2024-GR-LAMB/GRIN-DSL de fecha 10 de septiembre de 2024, el Director de Supervisión y Liquidación de la Entidad comunica lo siguiente: (…) se ha solicitado de manera urgente, para que la Dirección de Asistencia Técnica elabore el Expediente Técnico de SALDO DE OBRA REFORZAMIENTO DE LA ESTRUCTURA de dicha obra (…).
APÉNDICE N° 2
SITUACIONES ADVERSAS QUE SUBSISTEN DE INFORMES DE HITO DE CONTROL ANTERIORES
Informe de Hito de Control n.° 1
- Número de situaciones adversas identificadas: dos
- Número de situaciones adversas que subsisten: dos
- Relación de situaciones adversas que subsisten:
- EXPEDIENTE TÉCNICO APROBADO Y PROPUESTA OFERTADA POR EL CONTRATISTA, PRESUPUESTÓ EN EXCESO LA PARTIDA 03.11.01 PUERTAS Y REJAS METÁLICAS EN CORREDOR, GENERANDO EL RIESGO DE QUE LA ENTIDAD PAGUE A FAVOR DEL CONTRATISTA S/ 198 570,37 POR TRABAJOS NO EJECUTADOS, REPRESENTANDO ELLO UN POSIBLE PERJUICIO ECONÓMICO PARA LA ENTIDAD.
- ENTIDAD PAGÓ A FAVOR DEL CONTRATISTA VALORIZACIONES QUE CONTEMPLAN PARTIDAS NO EJECUTADAS, SITUACIÓN QUE PODRÍA GENERAR UN POSIBLE PERJUICIO ECONÓMICO A LA ENTIDAD DE S/ 174 852,20, SIN QUE SE HAYAN APLICADO LAS PENALIDADES CORRESPONDIENTES.
Informe de Hito de Control n.° 2
- Número de situaciones adversas identificadas: una
- Número de situaciones adversas que subsisten: una
- Relación de situaciones adversas que subsisten:
LA ENTIDAD INCUMPLE CON REGISTRAR INFORMACIÓN DE LA OBRA EN EL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS (INFOBRAS); SITUACIÓN QUE GENERA EL RIESGO DE LIMITAR EL DERECHO AL SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA, VULNERANDO LOS PRINCIPIOS DE PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA QUE DEBE REGIR EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.
informe de Hito de Control n.° 3
- Número de situaciones adversas identificadas: una
- Número de situaciones adversas que subsisten: una
- Relación de situaciones adversas que subsisten:
- INCUMPLIMIENTO DE PLAZO CONTRACTUAL DE OBRA POR PARTE DEL CONTRATISTA Y FALTA DE PRONUNCIAMIENTO OPORTUNO DE LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA RESPECTO DE PARTIDAS QUE VIENEN SIENDO EJECUTADAS FUERA DEL CITADO PLAZO Y DEL NUEVO CRONOGRAMA DE OBRA ACTUALIZADO, ORIGINA EL RIESGO POTENCIAL, QUE LA ENTIDAD NO EJECUTE EL COBRO RESPECTIVO DE PENALIDADES.
Informe de Hito de Control n.° 4
- Número de situaciones adversas identificadas: cuatro
- Número de situaciones adversas que subsisten: dos
- Relación de situaciones adversas que subsisten:
- PARTIDAS DE PISOS Y PAVIMENTOS CON PRESENCIA DE FISURAS, ASÍ COMO PARTIDA DE PINTURA CON PROCESOS DE DETERIORO, GENERAN EL RIESGO QUE LA OBRA CULMINE SIN LA CALIDAD REQUERIDA, AFECTANDO SU PUESTA EN SERVICIO Y EL PRESUPUESTO DE LA ENTIDAD.
- LA ENTIDAD Y LA SUPERVISIÓN APROBARON METRADOS SOBREDIMENSIONADOS EN VALORIZACIÓN DE OBRA N° 16, GENERANDO QUE SE CANCELE S/ 142 529, 80 A COSTO DIRECTO POR METRADOS NO EJECUTADOS EN LA PARTIDA «02.03.12 CONCRETO F´C= 175 KG/CM2-PAVIMENTO RÍGIDO, INC. CURADO», SITUACIÓN QUE PODRÍA GENERAR UN POSIBLE PERJUICIO ECONÓMICO A LA ENTIDAD, SIN QUE SE HAYAN APLICADO LAS PENALIDADES CORRESPONDIENTES.
Informe de Hito de Control n.° 5
- Número de situaciones adversas identificadas: seis
- Número de situaciones adversas que subsisten: seis
- Relación de situaciones adversas que subsisten:
- TRABAJOS DE OBRA NO CULMINADOS DENTRO DEL PLAZO CONTRACTUAL, GENERAN EL RIESGO DE NO APLICACIÓN DE PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL Y AFECTACIÓN DE LA FINALIDAD PÚBLICA DE LA OBRA, NOTIFICADA A LA ENTIDAD CON FECHA 28 DE JUNIO DE 2023 MEDIANTE OFICIO N.° 559-2023-CG/OC5343.
- AUSENCIA DE LA SUPERVISIÓN DE OBRA POR RESOLUCIÓN DE CONTRATO, GENERA EL RIESGO DE NO GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA CALIDAD, METAS DE LA OBRA, ASÍ COMO LA AFECTACIÓN DE LA FINALIDAD DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA, NOTIFICADA A LA ENTIDAD EL 28 DE JUNIO DE 2023 MEDIANTE OFICIO N.° 576-2023-CG/OC5343
- AUSENCIA DE PROFESIONALES CLAVES PROPUESTOS POR EL CONTRATISTA PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA PONE EN RIESGO EL CUMPLIMIENTO DE METAS Y EL ADECUADO CONTROL TÉCNICO DE LA OBRA.
- APROBACIÓN DE ADICIONAL DE OBRA N.° 3 POR PARTE DE LA ENTIDAD CON INFORME DE LA SUPERVISIÓN SIN LA VERIFICACIÓN DE LA NORMATIVA TÉCNICA VIGENTE GENERA EL RIESGO QUE LA ENTIDAD ASUMA EL COSTO DE PRESTACIONES ADICIONALES DE SUPERVISIÓN DE OBRA PESE A RETRASOS INJUSTIFICADOS DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRA, Y EL RIESGO QUE NO SE APLIQUEN PENALIDADES POR MAYORES GASTOS GENERADOS ESTIPULADOS EN EL CONTRATO DE SUPERVISIÓN DE OBRA
- LA ENTIDAD Y SUPERVISIÓN APROBARON METRADOS SOBREDIMENSONADOS EN LAS VALORIZACIONES DE OBRA N° 14, 15 Y 16 REFERENTE A METRADOS EJECUTADOS DE LAS PARTIDAS PRECEDENTES A LA COLOCACIÓN DEL “PISO DE LOSETA TERRAZO”, GENERANDO QUE SE CANCELE S/ 76 959,38 A COSTO DIRECTO POR METRADOS NO EJECUTADOS, SITUACIÓN QUE PODRÍA GENERAR UN POSIBLE PERJUICIO ECONÓMICO A LA ENTIDAD.
- LA ENTIDAD Y SUPERVISIÓN APROBARON METRADOS SOBREDIMENSIONADOS EN VALORIZACIONES DE OBRA N° 14 Y 17, GENERANDO QUE SE CANCELE S/ 61 138,00 A COSTO DIRECTO POR METRADOS NO EJECUTADOS DE LAS PARTIDAS “07.01.04 MESA PUPITRE DE ESTRUCTURA METÁLICA Y TABLERO DE MELAMINA (56-76CM ALTURA, 60CM ANCHO, 50CM LARGO)”, SITUACIÓN QUE PODRÍA GENERAR UN POSIBLE PERJUICIO ECONÓMICO A LA ENTIDAD, SIN QUE SE HAYAN APLICADO LAS PENALIDADES CORRESPONDIENTES.
Informe de Hito de Control n.° 6
- Número de situaciones adversas identificadas: una
- Número de situaciones adversas que subsisten: una
- Relación de situaciones adversas que subsisten:
- RETRASO EN PROCESO DE RECEPCIÓN DE OBRA, SIN HABERSE EMITIDO EL CERTIFICADO DE CONFORMIDAD, Y SIN CONFORMARSE EL COMITÉ DE RECEPCIÓN PONE EN RIESGO LA ENTREGA Y PUESTA EN SERVICIO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA, ASÍ COMO RIESGO DE RECONOCIMIENTO DE MAYORES GASTOS POR DEMORAS EN RECEPCIÓN.
Informe de Hito de Control n.° 7
- Número de situaciones adversas identificadas: una
- Número de situaciones adversas que subsisten: una
- Relación de situaciones adversas que subsisten:
- DEMORA DE LA ENTIDAD EN LA EJECUCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS Y EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN DE CONTRATO POR PARTE DEL EJECUTOR DE OBRA CONLLEVA AL RETRASO DE LA PUESTA EN MARCHA DEL SERVICIO EDUCATIVO EN FAVOR DE LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL Y PERSONAL DOCENTE, ASI COMO EL RIESGO DE RECONOCIMIENTO DE GASTOS POR CONSENTIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN.
Informe de Hito de Control n.° 8
- Número de situaciones adversas identificadas: una
- Número de situaciones adversas que subsisten: una
- Relación de situaciones adversas que subsisten:
- ALQUILER DE AMBIENTES PARA EL SERVICIO PEDAGÓGICO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA INMACULADA CONCEPCIÓN N° 11014 HASTA EL 17 DE ENERO DEL 2024 GENERA EL RIESGO DE QUE LA ENTIDAD ASUMA EL PAGO POR UN SERVICIO QUE SUPERA LA FECHA DE CULMINACIÓN DEL PERIODO ESCOLAR EL 22 DE DICIEMBRE DE 2023.
Escribe: Luis Llumpo Ch.
LA NOTICIA RENOVADA
En su programa político EL QUE SE PICA PIERDE