El Congreso de la República se prepara para discutir el proyecto de ley 8112, que establece la colegiatura obligatoria para todos los graduados universitarios en Perú. Esta propuesta, promovida por el congresista Jorge Luis Flores Ancachi, ha generado un amplio debate entre expertos en derecho laboral, quienes manifiestan su inquietud por las posibles consecuencias adversas que podría acarrear en el ejercicio profesional. Ante estas preocupaciones, se ha iniciado un análisis detallado sobre la viabilidad y efectividad de esta iniciativa en el contexto actual del país.
En ese sentido, la propuesta ha suscitado opiniones divididas. Mientras algunos colegios profesionales apoyan la medida, otros advierten que podría convertirse en una barrera para el acceso al mercado laboral, especialmente para los jóvenes egresados. La norma, que incluye la modificación de la Ley Orgánica de Municipalidades, plantea que la habilitación profesional sea un requisito indispensable para la apertura de negocios.
Esto es lo que se sabe del proyecto de ley 8112
El proyecto de ley N. ° 8112, presentado por el congresista Flores Ancachi, consta de cinco artículos y tres disposiciones complementarias. De acuerdo con la iniciativa, el objetivo principal es garantizar la calidad del servicio profesional mediante la colegiatura obligatoria de todos los egresados para ejercer cualquier profesión regulada en el país. Según el documento, esta medida busca promover la actualización continua de los profesionales y mejorar la calidad del servicio brindado a la ciudadanía. Un aspecto destacado del proyecto es la posibilidad de regularizar las cuotas escolares adeudadas, lo que permitirá a los profesionales con deudas que superen los tres años fraccionar sus pagos en tres partes. Esta medida busca facilitar su reintegración al mercado laboral. Asimismo, se plantean modificaciones a la Ley Orgánica de Municipalidades, que exigirán la presentación de constancias de habilitación profesional actualizadas como requisito para la apertura de nuevos negocios.
¿Qué profesiones se acogerían a la ley de colegiatura obligatoria?
La reciente propuesta normativa plantea que la colegiatura se convierta en un requisito esencial para el ejercicio de profesiones reguladas en el país. De ser aprobada, esta legislación obligaría a todos los egresados que deseen trabajar en el sector público a contar con este registro profesional. Este proyecto ha suscitado un amplio debate, ya que podría establecer un obstáculo significativo para el acceso al mercado laboral. Cabe resaltar que las profesiones que actualmente se pueden colegiar son las siguientes:
- Abogados
- Antropólogos
- Arqueólogos
- Arquitectos
- Bibliotecólogos
- Biólogos
- Contadores
- Economistas
- Enfermeros
- Estadísticos
- Físicos
- Geógrafos
- Ingenieros
- Administradores
- Turismo
- Matemáticos
- Médicos
- Veterinarios
- Notarios
- Nutricionistas
- Obstetras
- Odontólogos
- Periodistas
- Profesores
- Psicólogos
- Químicos
- Farmacéutico
- Sociólogos
- Relacionistas públicos
- Gestión de Recursos Humanos
- Tecnólogo Médico
- Trabajadores Sociales
- Traductores
Por su parte, el abogado laboralista Renzo Torres explicó que dicho proyecto de ley no solucionará el problema de calidad de los profesionales en el Perú. “No todas las carreras tienen conexión con el aparato público, ni con un servicio de función pública. Por ejemplo, un licenciado en marketing, no siempre está introducido dentro el servicio público, a diferencia del médico, la enfermera, un profesor, el abogado”, precisó para Exitosa.
¿Cuál es el costo de las colegiaturas en Perú?
La reciente propuesta de ley plantea que todos los graduados universitarios en Perú deben inscribirse en uno de los 31 colegios profesionales que supervisan distintas disciplinas. Esta iniciativa podría presentar obstáculos significativos, ya que numerosos profesionales se encuentran con problemas económicos que dificultan el cumplimiento de los nuevos requisitos impuestos por la normativa.
Además, el proceso de inscripción en los colegios profesionales implica un gasto elevado. «Colegiarse tampoco es barato, hay colegios profesionales que te cobran entre S/1.000 y S/2.000 para poder colegiarse, y esto no asegura realmente una calidad de mejor servicio o profesión”, manifestó el abogado Torres.El especialista advirtió que la nueva carga económica podría desincentivar a los egresados a incorporarse al mercado laboral, lo que impactaría negativamente en su capacidad de contribuir a la economía nacional. “El grueso de estudiantes de universidades públicas y privadas, tanto los que solo tienen el bachillerato como los que ya están titulados, tendrán que colegiarse. Además, quienes solo cuenten con el bachillerato deberán titularse antes de poder colegiarse. De primera mano, esta norma lo que va a generar es un gasto enorme para muchos profesionales, incluso a los que ya estén trabajando”, señaló el especialista.
“Lo que sucede es que ese profesional va tener que pagarle a la universidad para titularse y luego pagar al colegio de profesionales (…) genera un impacto económico en la sociedad en un momento de recesión grave”, acotó.
¿Qué es una colegiatura en Perú?
En Perú, una colegiatura se refiere al proceso mediante el cual un profesional, tras culminar sus estudios superiores, se inscribe en un colegio profesional autorizado, como el Colegio de Abogados o el Colegio de Ingenieros, entre otros. Este trámite es obligatorio para ejercer legalmente en determinadas profesiones reguladas y garantiza que el profesional cumpla con los requisitos éticos y técnicos exigidos por su gremio.
¿Qué es la Ley Universitaria?
La Ley Universitaria en Perú, conocida oficialmente como Ley N.° 30220, es una normativa promulgada en 2014 que regula el sistema universitario en el país. Su objetivo principal es garantizar una educación de calidad, promover la investigación y asegurar la transparencia en la gestión de las instituciones de educación superior.
¿Qué es la Sunedu?
La Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu) es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Educación del Perú. Su principal función es supervisar y garantizar la calidad del servicio educativo universitario en el país. Fue creada en 2014 con la Ley Universitaria N.° 30220, en el marco de una reforma educativa orientada a mejorar el sistema de educación superior.
Norma recibe el rechazo de los profesionales
El congresista de Podemos Perú afirmó que la nueva ley “fortalecerá la calidad y profesionalismo de los servicios brindados en el Perú” y “promoverá la actualización y capacitación continua” de los profesionales. Sin embargo, el abogado laboralista Renzo Torres, en declaraciones a Exitosa, cuestionó la efectividad de esta medida para abordar el problema de la calidad en diversas profesiones.
Torres destacó que “no todas las carreras tienen conexión con el aparato público ni con un servicio de función pública”, poniendo como ejemplo a un licenciado en marketing, quien no necesariamente se encuentra vinculado al sector público, a diferencia de profesionales como médicos, enfermeras, profesores y abogados.
Tres universidades peruanas que cerrarán el 31 de diciembre
La Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu) ha informado sobre el cierre definitivo de tres universidades en Perú, programado para el 31 de diciembre de 2024. Esta acción impactará a miles de estudiantes y docentes, quienes deberán explorar nuevas opciones educativas. La determinación se fundamenta en el hecho de que estas instituciones no lograron obtener el licenciamiento institucional, al no cumplir con las Condiciones Básicas de Calidad (CBC) exigidas para su funcionamiento legal en el país.
En ese sentido, tres universidades dejarán de operar tras no haber conseguido el licenciamiento otorgado por la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu). Dichas casas de estudio que no lograron obtener el licenciamiento de Sundedu son las siguientes:
- Universidad Latinoamericana CIMA
- Universidad José Carlos Mariátegui
- Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez
Cuestionan ley del bachiller automático en Perú
José Luis Gargurevich, exviceministro de Educación, criticó las propuestas sobre el bachillerato automático, considerándolas populistas. Aseguró que estas iniciativas intentan vincular la obtención del título con una rápida inserción en el mercado laboral. «El Congreso continúa legislando sin contar con evidencias. Desde 2020, esta medida se ha ampliado, pero su impacto aún no ha sido evaluado. ¿Realmente ha facilitado a los estudiantes conseguir empleo de manera rápida?», cuestionó Gargurevich en una entrevista con La República a principios de diciembre.
Américo Guevara, presidente de la Asociación de Universidades Nacionales del Perú (Aunap), expresó su preocupación por la pérdida de una oportunidad fundamental en la formación de futuros investigadores. Según Guevara, la implementación del bachillerato automático suprime el primer paso necesario para detectar a los estudiantes con habilidades para la investigación, lo cual es esencial para el avance de la ciencia y el conocimiento en el país.
Por: Luis Aguilar