Mientras al trabajador la ONP le descuenta puntualmente el 13% de su sueldo para su jubilación, cuando solicita su Bono de Reconocimiento nunca le devuelven todos sus aportes. Y encima, para colmo de males, ni los Presidentes Dina Boluarte, José Jerí ni José María Balcázar han reglamentado la Ley 31729 del nuevo Bono. ¿Lo hará la Sra Fujimori?
EL 13% SALE DEL BOLSILLO DEL TRABAJADOR
Cada mes, al trabajador peruano la ONP le descuenta el 13% de su remuneración para financiar su futura pensión. Si hoy gana la Remuneración Mínima Vital de S/ 1,130, le descuentan aproximadamente S/ 146.90 todos los benditos meses. Ese dinero sale de su bolsillo. Es parte de su salario. Por eso nace una pregunta sencilla: si ese dinero fue descontado al trabajador, ¿por qué tantos siguen luchando para que se les reconozca?
TRES BONOS DE RECONOCIMIENTO ONP, PERO TIENES UNA SOLA OPCIÓN
El Estado creó tres Bonos de Reconocimiento.
Bono 1992: comprende aportes efectuados entre el 6 de diciembre de 1982 y el 5 de diciembre de 1992.
Bono 1996: comprende aportes entre el 1 de enero de 1987 y el 31 de diciembre de 1996.
Bono 2001: comprende aportes entre el 1 de enero de 1992 y el 31 de diciembre de 2001. En los tres casos se exige un requisito para reconocerlo: haber aportado por lo menos 48 meses dentro de cada uno de los períodos correspondientes.
Aquí comienza la controversia. Un trabajador puede haber aportado durante muchos años, pero el sistema de Bonos de Reconocimiento no le permite acumular libremente los distintos Bonos. Debe acogerse solamente a uno.
¿Y EL QUE APORTÓ DURANTE 20 AÑOS?
Pensemos en un trabajador que empezó a aportar el 6 de diciembre de 1982 y siguió haciéndolo hasta fines del 2001. Son casi veinte años de descuentos obligatorios. Cada mes cumplió con aportar. Cada mes la ONP recibió ese dinero.
Sin embargo, cuando llega el momento de solicitar el Bono de Reconocimiento porque el aportante se desafilió y se pasó a una AFP, descubre que el sistema funciona por períodos específicos y por un solo Bono. Entonces aparece una pregunta que millones de peruanos se hacen: ¿qué pasa con los demás años de aportes que también salieron de su sueldo?
Muchos trabajadores consideran que ese esfuerzo económico no ha sido plenamente reconocido y califican esa situación como una verdadera confiscación de su ahorro previsional.
¿Y SI APORTÉ SOLO 47 MESES?
Existe otro caso totalmente injusto que se viene aplicando desde que se crearon estos Bonos. La ley exige un mínimo de 48 meses de aportes dentro del período correspondiente para acceder al Bono de Reconocimiento. Pero ¿qué ocurre con quien aportó 47 meses?
Aportó durante casi cuatro años por tanto le descontaron todos los meses. El dinero ingresó al sistema. Sin embargo, no obtiene ese Bono porque no alcanzó el requisito mínimo.
La pregunta vuelve a ser inevitable: ¿qué sucede con esos aportes efectuados durante casi cuatro años? La respuesta es cruel, también los confisca la ONP.
EL BONO 2002 SIGUE ESPERANDO
Con la finalidad de incorporar a quienes quedaron fuera de los Bonos anteriores, el Congreso aprobó la Ley N.º 31729, “Ley que actualiza el Bono de Reconocimiento a los Aportantes y Ex Aportantes de la ONP” publicada el 27 de abril de 2023. Con esta Ley se reconoce a los trabajadores que se trasladaron de la ONP a una AFP desde el año 2002 en adelante.
EL DINERO DEL TRABAJADOR MERECE RESPETO
El Tribunal Constitucional confirmó la constitucionalidad de esa ley. Sin embargo, más de tres años después, el Poder Ejecutivo todavía no culmina la reglamentación necesaria para hacer efectivo ese nuevo Bono de Reconocimiento. La ley existe. El derecho fue reconocido. Lo que falta es voluntad política para cumplirla y también, como no, dinero que no es de la ONP sino de los aportes de los trabajadores.
Nadie está pidiendo un regalo del Estado. Nadie está solicitando una dádiva. Se está reclamando el reconocimiento de un dinero que fue descontado obligatoriamente del sueldo de millones de peruanos.
El Ejecutivo debe reglamentar de inmediato la Ley N.º 31729 y dar una respuesta clara a quienes esperan desde hace años.
Pero también queda abierto un debate que el país no puede seguir postergando: ¿es justo que más de 3 millones de aportantes sientan que una parte de ese esfuerzo no fue plenamente reconocida por el sistema?
Por: Gabriel Bustamante – segbus@gmail.com